强化措施牢基础  健全机制抓管理

中共乐陵市委组织部

（2012年3月28日）

乐陵市共有495处远程教育集中学习站点，是德州市站点最多的县市。近年来，我们按照德州市委组织部的统一部署和要求，按照“实用、实际、实效”的原则，扎实开展远程教育管理使用工作，引领和激励基层远教站点创先进、学先进、赶先进，不断提升远程教育工作整体水平。

一、加强教育培训，解决好“会管理”的问题

党员干部现代远程教育是一项政治性、专业性和技术性都很强的工作，必须有一支素质较高的站点管理队伍来保障。由于我们市多数年轻劳动力外出务工，懂电脑人才缺乏，现在站点管理员大多为村干部，文化程度相对较低，客观地讲，对计算机等远教设备操作还有一个适应过程，但如果任由这些“管站点的人”不作为、不能发挥应有的作用，我们投入大量人力、物力和财力搭建的教学平台就不能很好地发挥作用。为此，我们把站点管理员教育培训做要抓好站点学习的首要前提，把每年的3月份作为村级站点管理员培训月，拿出一个月的时间，对村级站点管理员进行“一对一”、“面对面”、“手把手”的集中培训。培训过程中，不仅仅教一些设备管护、设备操作、教学组织管理等基本知识，尤其突出实践操作技能，所有参训人员都要到规定的集中学习站点现场操作，反复培训、反复实践，使他们能够熟练操作站点设备，保证站点正常、有效地运转，及时为农村党员干部和农民群众开展教育培训提供服务。今年，管理员领取补贴时，由本人到市委组织部进行现场操作，达到操作要求的，才能领取补贴。在乡级站点站点管理员培训方面，我们借鉴德州市远教中心“以干代训”工作的成功经验，每月抽调2名乡镇管理员进行为期一个月的轮训，让他们参与集中学习日组织、站点检查等工作，教给他们工作方法，使他们尽快熟悉远程教育工作。

二、建立健全制度，解决好“管长远”的问题

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立和完善各项工作制度，是实现站点规范有序运行、持续健康发展、充满生机活力的重要保障。为使全市远程教育工作，特别是站点管理工作真正落到实处，我们不断探索有用、实用、管用的管理制度。一是制定集中学习站点管理制度。根据远程教育工作不断发展变化的实际，重新制定了集中学习站点播放收看、设备管理、管理员职责、信息反馈等管理使用制度，明确市、乡、村三级远程教育工作管理、使用和维护职责。特别是针对接入互联网的实际情况，规范教学资源下载、存储、播放、更新等操作程序，制定了严格的网站浏览要求，严禁下载不健康信息，定期清理计算机存储介质，防止不良电子信息的侵入和传播。二是建立远程教育月报制度。为及时了解和掌握全市远程教育工作进展情况，扎实有效地抓好工作，各乡镇（街道）每月28日上报当月远程教育工作开展情况，远教中心通过实地查看、电话问询等方式对乡镇开展的特色工作及时进行总结汇总，对反映的问题及时协调解决，并印发各乡镇（街道）进行交流，提高各乡镇（街道）对远程教育工作的重视程度，有力指导和推动工作开展。三是实行集中学习日“三提醒一通报”制度。“三提醒”是指每月5日、15日、25日三次向各乡镇（街道）组织委员、站点管理员发送手机飞信，要求组织党员群众收看学习。每次集中学习日，安排专人通过“齐鲁先锋—山东党员教育平台“后台监控系统，及时掌握全市各站点登陆情况，对不登陆的、登陆次数及时长达不到要求的站点，直接电话提醒该站点管理员本人，开机使用。“一通报”是指每月对全市所有站点的集中学习日在线率、在线时长、登陆次数等学用情况进行一次量化考核、评比通报，并要求本月使用较差站点的党组织以面书形式向乡镇（街道）党委和市远程中心说明情况。集中学习日情况与站点管理员补贴和党组织书记津贴发放挂钩，去年，我们缓发了13个社区（村）党组织书记的星级化津贴补贴，并印发通报，发到各社区（村）远教站点。这项制度的实行，切实提升了“齐鲁先锋”网使用率，进一步破解站点开机不正常、收看时间短、课件点播少等难题。

三、完善激励机制，解决好“愿意管”的问题

村级站点工作具体，任务繁重，具有长期性和连贯性。在这种情况下，充分调动管理员的积极性和主动性，使其保持良好的精神面貌和服务水平，是促进远程教育工作稳步、顺利开展的有效途径。我们把建立和完善激励机制作为管理员队伍稳定发展、热心服务远程教育工作的有效手段。把远程教育工作纳入全市年终综合考评，根据年终远程教育考核排名，确定乡镇（街道）远程教育工作位次，依据位次高低，确定乡镇（街道）村级站点管理员每月补贴标准。位次越高，补贴越高。具体到每位村级站点管理员的发放金额，制定了目标级次考核办法，结合日常工作开展和集中学习日抽查确定，每被通报一次，扣发一个季度工作补贴；被通报达到5次的，扣发所有站点补贴；达到6次的与社区（村）党组织书记星级化管理津贴报酬相挂钩，扣发一个季度星级化津贴，每增加一次，相应扣发一个季度津贴，扣完为止。并明确规定，在远程教育工作年终考核不合格的，乡镇（街道）不能评为党建工作先进单位，社区（村）不得提升星级。今年，全市共发放远程教育补贴80.5万元，每个站点平均达1640元。同时，注重政治上的激励，把站点管理员选拔、培养与村级后备干部培养、入党积极分子培养结合起来，建立在管理员队伍中选拔基层干部和发展党员对象的工作机制，使管理员队伍成为基层干部、党员发展的重要渠道。近两年来，全市有35名村站点管理员被发展成为党员，12名管理员进入村“两委”班子。

四、做好设备更新，解决好“上水平”的问题

为解决村级远程教育站点设备老化、故障频发等问题，近期，德州市启动了远程教育设备更新工作。我们及时将设备更新计划向市委、市政府主要负责同志作了汇报，进行了认真研究，决定采取市财政先期垫付的办法筹集设备购置资金，由市政府统一采购品牌机。目前，我市已制定了设备更新方案，并按计划推进，保证五月底完成任务。更新过程中，我们将打破原有依托社区（村）党组织建站点的模式，对站点设置场所进行重新整合，把设备更新工作与新农村社区建设和“两新”组织党建工作结合起来，围绕“两区同建” 和基层组织建设的需要，在保证农村党员学习的基础上，在条件成熟的协会、企业、园区设置远程教育站点，进一步扩大远程教育建点类型，扩大覆盖面。鼓励有条件的社区（村）在更新设备的同时，统筹规划，提升标准，建设高标准的远程教育综合服务站，把现代远程教育与就业创业、生活健康、医疗卫生、文化娱乐、安全生产、社会治安等与人民群众生产密切相关的民生服务工作结合起来，拓展远程教育站点的服务功能，不断调动农村党员干部参与学习的积极性。对于置换下来的老化电脑，按照国有资产管理的有关规定和程序，严格履行申报审批手续，未经批准，任何单位和个人不得随意处置。

以上，是我们在平时工作中积累的一点工作做法，与领导的要求相比，与兄弟县市相比，还有较大差距。我们决心以这次现场会为契机，采取有力措施，加大工作力度，不断完善工作方法，使我市远程教育工作再上一个新的台阶。